欧盟零毁林法案（EUDR）介绍

在全球环境问题日益严峻的背景下，欧盟推出了一项具有里程碑意义的法规——《欧盟零毁林法案》（European Union Deforestation Regulation, EUDR）。该法案旨在通过限制与森林砍伐和森林退化有关的产品在欧盟市场上的供应和出口，以减少全球森林面积的缩减，促进环境保护和可持续发展。

此法案于2023年6月29日正式生效，原计划于2024年12月30日强制执行。但考虑到企业准备时间不足，欧盟委员会于2024年10月2日宣布将实施日期推迟12个月。即大型企业需在2025年12月30日之前符合EUDR要求，微型和小型企业的过渡期则延长至2026年6月30日。

一、法案背景与目标

过去几十年间，全球森林面积持续减少，大量原始森林被砍伐，导致生物多样性丧失和温室气体排放增加。据联合国粮食及农业组织（FAO）估计，1990年至2020年间，全世界有4.2亿公顷的森林流失，占现存森林的10%。欧盟是毁林和森林退化相关商品的主要消费区域，而毁林和森林退化是气候变化（占温室气体排放量的 11%）和生物多样性丧失的主要驱动因素。欧盟希望通过该法案的实施，最大限度地减少欧盟对全球森林砍伐和森林退化的影响。

EUDR要求进入欧盟市场的产品必须符合严格的环保标准，特别是那些可能与森林砍伐或退化有关的商品，如大豆、牛肉、棕榈油、木材等。其核心目标是确保在欧盟市场上流通的商品不涉及2020年12月31日之后的森林砍伐或退化。通过严格的尽职调查和供应链追溯机制，推动企业履行社会责任，保护森林资源。

二、法案核心要点

01 适用范围

EUDR涵盖了多种与森林砍伐和退化相关的产品，包括牛肉、可可、咖啡、棕榈油、橡胶、大豆和木材，以及这些产品的衍生品，如巧克力、汽车轮胎、木家具等。

02 尽职调查要求

企业必须建立尽职调查体系，对其供应链进行详细审查，确保所涉及的产品不来源于非法毁林的土地。这包括了解供应商的来源，并评估其对环境的影响。确保其供应链中的产品符合EUDR的要求。

03 透明度和可追溯性

企业需提供明确且可验证的数据，以及详尽的信息，证明其产品在生产过程中没有导致森林破坏。此外，还应建立有效的追踪系统，收集商品生产地的地理坐标信息，以实现供应链的完全可追溯性。

04 合规期限

对于已经存在的商品，企业需要在规定的期限内达到新的标准；而对于新产品，则必须从一开始即遵守EUDR的规定。

05 处罚措施

未能遵守EUDR的企业将面临严厉的处罚，包括但不限于罚款、产品召回以及禁止销售等。

三、对中国企业有何影响？

中国作为全球最大的商品贸易国，与欧盟的贸易往来密切。EUDR法案的实施，将对相关中国企业带来巨大挑战：

01 成本上升

企业需要投入大量资源进行供应链追溯和尽职调查，这将导致成本上升。

02 贸易受阻

无法满足EUDR要求的企业，其产品将无法进入欧盟市场，导致贸易受阻。

03 竞争力下降

在绿色贸易壁垒面前，部分中国企业可能失去竞争优势。

四、中国企业如何应对EUDR挑战？

面对EUDR法案带来的挑战，中国企业需要积极应对，化挑战为机遇：

01 加强供应链管理

建立健全供应链追溯体系，确保供应链的透明度和可追溯性。

02 开展尽职调查

对供应商进行严格的尽职调查，确保其符合EUDR法案的要求。

03 寻求第三方认证

通过获得可持续认证，例如FSC^®、RSPO等，证明产品的可持续性。

04 加强与欧盟客户沟通

主动与欧盟客户沟通，了解其需求，并提供相关证明文件。

五、结语

欧盟零毁林法案（EUDR）是欧盟在应对全球气候变化和保护生物多样性方面的重要立法举措。通过严格的尽职调查和供应链追溯机制，EUDR不仅推动了全球供应链的绿色转型，也为全球森林保护提供了有力支持。在全球可持续发展的背景下，EUDR的实施也为各国企业提供了新的发展机遇，鼓励更多企业履行社会责任，共同保护我们的地球。